Как взыскать задолженность по коммунальным платежам

заголовок взыскания коммуналки

Взыскание задолженности за коммунальные услуги – это предусмотренный законом порядок по принуждению жильца выполнить свои обязанности по расчёту за предоставленные услуги. Долги по коммунальным платежам – явление достаточно распространённое, тем не менее возникает множество вопросов, связанных с процедурой взыскания. О том, когда возникает задолженность, какие на самом деле полномочия имеют коммунальные службы при взыскании, как защитить жильцу свои права и избежать негативных последствий читайте в этой статье.

Как возникает задолженность по коммунальным платежам?

Оказаться в положении должника за коммунальные услуги можно по разным причинам, нередко встречаются ситуации, когда жилец исправно оплачивает счета и не предполагает о наличии задолженности. Поводом для санкций может служить:

  • взыскание задолженности за коммунальные услуги в результате ошибок расчёта, производимого самим жильцом, чаще всего такая ситуация возникает при самостоятельном введении данных;
  • неполная оплата начисленных средств, в результате которой в следующие расчётные периоды появляется задолженность, подлежащая взысканию;
  • несвоевременное внесение данных показаний счётчиков и как следствие неправильный расчёт;
  • незафиксированные изменения связанные с увеличением площади жилья и количеством проживающих в нём лиц.

Для того чтобы избежать подобных ситуаций необходимо периодически проводить сверку. Сделать это можно обратившись:

  1. В обслуживающую дом компанию по телефону или явившись лично.
  2. В финансовой организации (банке), принимающей оплату за услуги или банковские терминалы для оплаты, введя индикационные данные.
  3. С помощью интернет-портала на официальном сайте Госуслуг, предварительно зарегистрировавшись или портал территориального расчётного центра.

Важно знать, что при обнаружении задолженности или в течение пяти дней после получения извещения о её наличии, при оплате, сначала засчитываются штрафные санкции (пеня), а потом уже основной долг.

Когда возникает задолженность?

квитанции за коммунальные услуги
Задолженность за коммунальные услуги возникает в случае нарушения требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», а именно:

  • пропуска срока для оплаты, установленного законодательством или договором;
  • нарушения установленных правил при начислении оплаты за услуги.

Так, согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ оплата коммунальных услуг должна производится с периодичностью раз в месяц до 10 числа следующего за предоставленными услугами месяца. Исключением из этого правила является оплата в срок, установленный договором с ЖКХ согласно статье 682 Гражданского кодекса РФ или определённый на общем собрании собственников квартир многоквартирного дома. Кроме этого важно соблюдать не только сроки оплаты за коммунальные услуги, а и сроки передачи данных с показаний приборов учёта. Нормативно-правовыми актами установлено что соответствующие данные должны быть переданы в расчётный центр не ранее с 15 по 25 число каждого месяца. Кроме этого, для избегания некорректности в расчёте плательщику не рекомендуется самостоятельно менять общую сумму оплаты. Осуществить корректировку можно обратившись письменно с заявлением в управляющую компанию.

Следует знать, что обязанность оплачивать коммунальные платежи возникает у:

  1. Собственника жилой площади с даты прохождения оформления прав собственности на квартиру или дом.
  2. Арендатора с момента заключения соглашения об аренде, если не указано иное.
  3. Нанимателя квартиры, относящейся к социальному жилью с даты подписания договора социального найма на основании выданного ордера.
  4. Члена жилищного кооператива с момента предоставления площади для проживания.
  5. Застройщика, в случае, если дом введён в эксплуатацию, но не передан заселяющемуся лицу по акту приёма-передачи, после подписания акта такая обязанность возникает у принявшего жилплощадь лица.

Важно знать, что штрафные санкции в виде пени могут применяться к жильцам только через месяц после образования задолженности.

Порядок взыскания долга по коммунальным платежам

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам предусматривает три этапа:

  • досудебное урегулирование;
  • разрешение ситуации с задолженностью в судебной инстанции;
  • принудительное взыскание через судебных приставов.

Каждый их этапов имеет свои особенности и состоит из определённой законом процедуры. В процессе взыскания каждая из сторон имеет свои права и обязанности. И если претензии поставщика услуг, управляющей компании, собственника к арендатору не обоснованы, нормами права предусмотрены механизмы защиты жильцов от взыскания долга за некачественные или не оказанные услуги.

Меры воздействия на должника

К мерам воздействия на неплательщика в процессе взыскания задолженности, относят как методы психологического воздействия, так и вполне ощутимые меры создающие определённые неудобства при пользовании жильём, а также значительные материальные потери. В некоторых случаях можно лишится и права собственности на недвижимость.

Вывешивание списка должников

список должников
Такая мера информационного воздействия в процессе взыскания, заключается в оказании психологического давления на неплательщика. Списки могут вывешиваться на дверях подъезда многоквартирного дома, на информационных стендах ЖКХ и публиковаться в местных СМИ. Однако, кроме того, что эффективность таких мер крайне низка, управляющие компании рискуют оказаться ответчиками в гражданском процессе. В юридической практике не редки случаи, когда:

  1. Данные лица, опубликованные в газете в качестве должника, не соответствовали требованиям ФЗ «О персональных данных» и ЖКХ пришлось компенсировать нанесённый моральный вред.
  2. Жилец был занесён в список по ошибке и являлся добросовестным плательщиком, не имеющим долгов. В результате рассмотрения иска жильца, суд присудил управляющей компании выплатить гражданину компенсацию за моральные страдания и обязал опубликовать опровержение.

Важно знать, что при опубликовании списков должников ЖКХ имеет право указывать только номер квартиры или дома, улицу и сумму задолженности.

Отключение электричества и водоснабжения

В вышеуказанном постановлении Правительства РФ о правилах предоставления коммунальных услуг, за управляющими компаниями закреплено право на приостановление и отключение от услуги водоснабжения и подачи электричества, как, в том числе, и меры воздействия на неплательщика. При этом должны быть соблюдены правила, изложенные в нормативном акте, в противном случае действия сотрудником можно не только оспорить, а и взыскать компенсацию за принесённый и материальный и моральный ущерб, нанесённый в процессе проведении процедуры взыскания. Так порядок приостановки услуг предусматривает:

  • обязательное письменное извещение лица о задолженности, размер которой должен превышать сумму платежей за оказанную услугу за период три месяца исходя из нормативов её потребления;
  • обязательное письменное уведомление о приостановке оказания услуг с указанием даты отключения;
  • отсутствие возможных нарушений прав других добросовестных жильцов при отключении услуги, в ряде случаев в многоквартирных домах старой постройки сделать это просто невозможно;
  • отсутствие спорных отношения между сторонами, если разрешение спора рассматривается в судебной инстанции.

В случае нарушения правил и наличия вреда жизни или здоровью лица за такие действия, пострадавшая сторона может также подать заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по статье предусмотренной Уголовным кодексом, квалифицирующим такие действия как самоуправство.

Важно знать, что отключение абонента от теплосети, как мера по принуждению выплаты задолженности по коммунальным услугам запрещена.

Выселение

выселение приставами
Задолженность по коммунальным платежам может привести к выселению лица с занимаемой площади. Такая мера является крайней и как правило используется только по решению суда, кроме случаев если жильцом является арендатор. В такой ситуации собственник квартиры имеет право разорвать договор аренды, если в соглашении предусмотрена оплата коммунальных услуг арендатором.

Суд и судебные приставы могут принять решение о принудительной продаже имущества собственника жилья на аукционе. Часть вырученных средств уходит на погашение долга, а оставшиеся деньги возвращаются жильцу. Однако, если с лицом проживают несовершеннолетние дети или инвалиды и это жильё является единственным, то выселение невозможно. Исключение составляют только квартиры, оформленные по непогашенному ипотечному кредиту.

Если должник по коммунальным услугам является арендатором по договору социального найма, то он подлежит выселению, по решению суда, с предоставлением меньшего по площади жилья.

Пени

Штрафная санкция при взыскании задолженности по коммунальным услугам в виде пени, самая распространённая мера ответственности. Согласно Жилищному кодексу при возникновении задолженности пользователь услуг обязан выплатить вместе с основным долгом сумму штрафных санкций, установленных в размере:

  1. 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы обязательств за каждый день просрочки (на сегодня это 7,75%). Пеня насчитывается с 31 по 90 день просрочки.
  2. 1/130 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы долга за каждый день просрочки. Пеня насчитывается с 91 дня образования задолженности.

Важно знать, что при возникновении задолженности у арендатора по договору аренды под штрафные санкции подпадает и собственник жилья. Он может оплатить задолженность, а после истребовать её у арендатора.

Досудебный порядок – претензия

Досудебный порядок включает в себя все способы урегулирования проблемы задолженности между сторонами без привлечения судебной инстанции. К таким способам относят:

  • направление извещения о наличии задолженности;
  • обращение к должнику с письменной претензией;
  • заключение соглашения о реструктуризации задолженности.

Претензия, как и извещение оформляется в письменном виде и вручается должнику под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении. В претензии указывается размер задолженности, включая штрафные санкции и содержится требование погасить долг. Получатель должен ответить на претензию в такой же форме. Если последний не согласен с начислениями он может предложить свой вариант расчёта, подкрепив его ссылками на нормы закона или подтверждающие документы. Следует учесть, что отсутствие ответа на претензию является негативным фактором при рассмотрении спора в суде, в случае подачи иска управляющей компанией.

Реструктуризация задолженности

циферблат с деньгами
Реструктуризация долга одна из форм разрешения проблемы задолженности. Она заключается в подписании между сторонами соглашения в котором предусматривается:

  1. Фиксация общей суммы с подробным указанием о проведенном расчёте или перерасчёте.
  2. Способ и порядок его погашения на приемлемых для обеих сторон условиях, как правило, долг делится на части и устанавливается период погашения каждой.
  3. Обязательства сторон по выполнению соглашения и санкции за нарушение его условий.

Позитивным моментом для должника при оформлении соглашения, является тот факт, что с момента подписания проблема штрафных санкций будет закрыта.

Субсидирование

Если задолженность по коммунальным возникла в результате нехватки средств и связана с тем что:

  • ежемесячная оплата услуг превышает 22% от доходов жильцов;
  • на иждивении лица находятся несовершеннолетние дети или другие нетрудоспособные иждивенцы, зарегистрированные на той же жилплощади;
  • лицо официально зарегистрировано в Центре занятости и не имеет работы;
  • жилец имеет специальный статус, например, инвалид или пенсионер,

то для того чтобы избежать негативных последствий принудительного взыскания, необходимо узнать о полагающихся субсидиях и оформить их. Такой шаг даст возможность обратиться в ЖКХ с заявлением о перерасчёте, что значительно уменьшит долговую нагрузку, а в некоторых случаях позволит списать задолженность.

Судебный приказ

С 2016 года появилась возможность взыскать задолженность за коммунальные платежи с помощью судебного приказа. Такой вид судебного производства представляет собой упрощённую процедуру рассмотрения дел по бесспорному взысканию. Кроме этого судебный приказ одновременно является и исполнительным листом. Дело рассматривается судом в очень короткие сроки, а решение суда невозможно обжаловать.

Однако, если жилец считает начисления некорректными, то в течение 10 дней с момента вынесения судебного приказа он может подать заявление в орган правосудия, принявший приказ. В таком случае вердикт суда будет отменён, а управляющая компания будет вынуждена обратиться с исковым заявлением и производство по нему будет уже не упрощённым, а у должника появится возможность в суде отстоять свою позицию.

Подача иска

иск о взыскании задолженности по коммуналке
Иск о взыскании задолженности подаётся по месту проживания должника. В качестве ответчика может быть указан не только собственник или долевые собственники, или арендатор, а и лица, проживающие с ними и зарегистрированные на соответствующей жилплощади. В сумму исковых требований управляющая компания, как правило, включает:

  1. Величину основного обязательства.
  2. Штрафные санкции
  3. Расходы на отключение и подключение услуги
  4. Судебные издержки.

То есть общая сумма долга значительно возрастает. Для того чтобы избежать выплаты. Необходимо на этапе досудебного урегулирования спора разрешить ситуацию. Если долговые претензии справедливы – то погасить их. А если нет, то аргументировано отстаивать свои права, в том числе и в суде.

Как правило, при грамотной с юридической точки зрения позиции, орган правосудия может и отказать управляющей компании.

Возможные причины отказа в иске

Суд может отказать управляющей компании если последняя нарушила порядок досудебного урегулирования спора по взысканию задолженности, не отправила должнику претензию, не отреагировала на возможность реструктуризировать долг, не осуществила перерасчёт по полученной жильцом субсидии. Кроме этого, если должник выплачивает денежные средства частично, по мере своих возможностей, что доказано соответствующими документами, то орган правосудия скорее всего встанет на сторону жильца и откажет в иске.

В судебной практике достаточно случаев, когда ЖКХ пропускает установленный законом срок исковой давности в три года, а также не может обосновать сумму долга. Что также приводит к отказу взыскания задолженности.

Однако многое зависит и от активной позиции ответчика. В ответе на исковые требования необходимо приложить документы, подтверждающие несоответствие в расчётах управляющей компании, подготовить свой вариант расчёта, а также квитанции и чеки, подтверждающие оплату, при наличии.

Взыскание по исполнительному листу

После вынесения решения, стороны в течение месяца могут обжаловать судебный вердикт. Если этого не произошло, то согласно закону вступившее в силу судебное решение должно быть выполнено должником добровольно, в противном случае оно выполняется принудительно. Судебные приставы по заявлению истца и исполнительному листу, возбуждают исполнительное производство, в рамках которого возможны:

  • ограничение должника в правах, например, выезда за границу, право пользования транспортным средством;
  • опись и арест имущества с последующей его реализацией на торгах;
  • арест банковских счетов, а также принудительное перечисление части доходов и заработной платы за счет погашения обязательств.

При этом судебные исполнители имеют право накладывать на должника дополнительные штрафы и взыскивать с него средства, потраченные приставами на реализацию принудительного исполнения решения.

Однако должник на любой стадии взыскания, в том числе и во время принудительного исполнения имеет право на реструктуризацию долга.

Также о взыскании задолженности по коммунальным платежам вы можете узнать из этого видео:

Ссылка на основную публикацию